邯郸市肥乡区人民检察院工作报告

2022年1月28日在邯郸市肥乡区

第二届人民代表大会第二次会议上

邯郸市肥乡区人民检察院检察长 王峰

 

各位代表：

现在，我代表区检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2021年主要工作

2021年，区检察院在区委和市检察院的正确领导、区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持帮助和区政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入落实区第二次党代会和区二届人大一次会议精神，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行法律监督职责，各项工作稳步向前，为全区社会稳定和经济发展做出了应有贡献。集体先后获得省市区级荣誉6次;个人先后有24人次受到区级以上表彰奖励。

一、牢记嘱托、主动作为，以检察服务助力高质量发展

坚持把服务全区中心工作作为重大使命，聚焦大局、融入大局、服务大局，找准切入点和发力点，为经济社会发展提供有力司法保障。

（一）凝心聚力服务构建新发展格局。充分发挥检察职能，派驻工作队，组织广大干警积极投身美丽乡村建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奏响乡村振兴“三部曲”。突出打击各类破坏市场经济秩序犯罪，我院共受理侦查机关提请批准逮捕经济类犯罪案件21件22人，批准逮捕13件14人,改变定性批准逮捕1件1人；共受理移送审查起诉经济类犯罪案件22件27人;提起公诉18件22人，不起诉7件10人。适用认罪认罚案件17件19人，提出量刑建议20人，法院已判决20人，量刑建议采纳率100%。着力优化营商环境，开展司法维权活动，建立与企业联系制度，积极开展送法进企业活动，走访企业12次，发放宣传材料2400余份。

（二）齐心协力维护社会和谐稳定。积极投身平安肥乡建设，保持高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，突出惩治多发性犯罪，对重大案件主动提前介入引导侦查，完善与司法、监察机关工作衔接，办案质效明显提升。畅通“12309中国检察网”平台，为群众随时随地足不出户查询案件程序性信息提供便利。切实扛起建党100周年维稳政治责任，院领导班子主动约访接访，全面排查化解涉案信访矛盾纠纷，依法严厉打击非法上访，从快批捕、起诉宋某某寻衅滋事案。受理来信来访86人次，有效化解信访积案7件。办理民行申诉案件3件，司法救助案件20件，展示了检察机关司法为民的良好形象。

（三）全力以赴投身社会治理创新。针对电信网络诈骗的新形势、新特点，更新办案理念，主动担当作为，重拳打击治理电信网络诈骗犯罪工作。2021年，共批捕各类电信网络诈骗案件9件17人，起诉6件13人。做法获得区人大常委会调研组肯定，并被《河北法制报》刊发。落实高检院“七号检察建议”，实地走访辖区内邮政、顺丰、韵达等多家寄递企业，《检察日报》对我院打击预防寄递物流行业违法犯罪态势、着力服务保障做好寄递行业安全管理的工作做法进行了报道。

二、以人为本、为民司法，以能动履职守护群众美好生活

牢固树立总体国家安全观，充分发挥维护国家安全和社会大局稳定的职能作用，主动担当，严惩黑恶势力犯罪，着力化解矛盾纠纷，努力建设“平安肥乡”。

（一）严厉打击各类刑事犯罪。2021年，共受理审查批准逮捕案件116件142人，经审查批准逮捕80件101人；受理审查起诉案件275件317人，经审查提起公诉212件247人。从严惩治涉恐涉爆、故意杀人、抢劫、毒品等严重刑事犯罪，批捕3件4人。依法办理盗窃、诈骗等侵财类犯罪案件11件，维护了群众的合法权益。

（二）持续推进扫黑除恶常态化斗争。加大力度打击刑事犯罪，通过走访代表委员，广泛听取人民群众的意见和呼声，从中获取涉黑涉恶特别是“保护伞”案件线索，以求“破伞打网”、“打财断血”。认真落实上级机关统一对涉黑和重大涉恶案件严格把关制度，真正做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。我院起诉的贺某某等16人涉黑案被评为河北省检察机关扫黑除恶专项斗争优秀典型案例。院集体被省检察院评为河北省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体。

（三）用心做好未成年人检察工作。打造未检工作亮点，积极建设集询问+教育+疏导为一体的一站式询问工作室，避免对未成年被害人造成二次伤害。批捕涉未成年人犯罪7件13人，不捕2件2人，提起公诉4件5人，不起诉3件3人，附条件不起诉1件1人。羁押必要性审查2人，法律援助15人次，开展社会调查15次，法定代理人到场16次，犯罪记录封存3次，彰显检察温度。持续落实“一号检察建议”，检察长、副检察长兼任学校法治副校长，到辖区学校开展“法治进校园”活动11次，受众人数12000余人。院集体被省妇联评为河北省维护妇女儿童权益先进集体。

三、深耕主责、强化监督，以优质检察产品维护公平正义

坚持以提升核心业务指标数据为抓手，对排位、固强项、补短板，确保业务工作提档升级，积极推动各项检察工作优化提升。

（一）主动适应刑事犯罪新形势，持续做优刑事检察。贯彻宽严相济刑事政策，依法不批捕33件38人，不捕率27.34%；不起诉86件90人，不诉率26%。适用认罪认罚从宽制度审结275件305人，适用率94.72%，提出确定刑量刑建议210人，提出率97.22%。充分履行刑事诉讼主导责任，完善提前介入，把好受案关口，将每一个办案环节做到极致，案-件比持续降低，办案质效稳步提升。进一步强化侦查活动监督，书面纠正侦查活动违法12件，监督立案1件，监督撤案2件，纠正起诉遗漏罪行2人，纠正遗漏同案犯4人；强化刑事执行活动监督，书面提出纠正刑事执行违法违规案件7件，书面纠正财产刑执行违法违规案件2件；监督纠正社区矫正活动违法6件。

（二）积极回应民生关切,持续做强民事检察。办理民事审判程序监督案件7件，发出检察建议7件，均被采纳；办理民事支持起诉案件2件，发出检察建议2件，均被采纳。持续开展“民事虚假诉讼监督专项活动”，不断加大对民事虚假诉讼的监督力度，探索完善法院、检察院、公安机关、司法行政机关共同防范和惩治民事虚假诉讼的工作机制，形成防范和惩治虚假诉讼的合力。共摸排虚假诉讼线索20余件，经审查向区法院提出再审检察建议1件，法院已裁定再审。

（三）努力实现案结事了政和，持续做实行政检察。办理行政审判程序监督案件7件，发出检察建议7件，均被采纳；办理行政非诉执行案件2件，发出检察建议2件，均被采纳。联合区法院、区司法局成功化解行政争议案件5件。加强开展行政非诉执行的监督工作，联合区城市管理综合行政执法局、区自然资源和规划局出台《关于建立自然资源领域行政执法与行政检察相衔接工作机制意见》，更好规范土地领域的行政执法活动，为土地资源保护贡献检察力量。

（四）稳步拓宽监督视野，持续做好公益诉讼。立案审查行政公益诉讼案件36件，起诉3件；立案审查刑事附带民事公益诉讼案件4件，起诉1件；发出诉前检察建议36件，行政机关均已回复整改。对起诉案件注重案结事了，联合审判机关督促行政机关积极履责，3件公益诉讼案件均取得良好的社会效果和法律效果。积极拓展公益诉讼案件范围，发现并消除多个加油站点在加油机旁通过手机扫码支付油款的重大安全隐患。联合区市场监督管理局到辖区内超市、市场、药店等地开展节前专项检查活动15次，切实保障食药品安全。通过办案督促行政机关和乡镇政府清理生活和建筑垃圾18余吨，清理污染水域600平方米，清理农村污染坑塘3个，为肥乡绿色发展提供了有力的司法保障。

四、从严治检、正风肃纪，以自重自强建设过硬检察铁军

坚持全面从严治党、从严治检，扎实推进能力提升，努力打造对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的检察铁军。

（一）把政治建设摆在中心。坚持党对检察工作的绝对领导，主动向区委和人大报告检察工作的重大部署和重要事项，确保在党的领导下开展工作。创新开展“一小组一特色”党建工作，做到党建与业务有效融合，党支部被评为全区先进基层党组织。建设“肥检精神家园”，为从检30年人员颁发纪念章，以检察文化培根铸魂，激励检察自信。坚持学史力行，推出为民办实事项目5项，把群众关注的问题清单转化为履职清单。持续深化党史学习教育，举办读党史汇报会、“巾帼心向党、奋进新时代”党史知识竞赛等活动，共开展集中学习12次，专题学习研讨10次，党史主题活动8次。

（二）把纪律建设挺在前面。扎实开展政法队伍教育整顿，从严开展自查自纠，大力整治顽瘴痼疾，出台相关文件7份。严格执行防止干预司法“三个规定”，记录填报22件，筑牢防范关系案、人情案、金钱案的制度“堤坝”。大力支持配合驻院纪检监察组监督，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，切实推动全面从严治党从严治检走深走实。充分发挥检务督察职能作用，每月班子成员带队持续对值班效能、安全卫生、驻守检察情况进行督察，发出通报14期。

（三）把业务建设放在首位。每月定期召开核心业务数据分析研判会，带动综合业务工作提质提效。强化检委会工作规范化，召开检委会16次，研究决定案件84件。积极开展“业务实训晋级赛”“比比看促提升”活动，集中破解业务发展难题，推动基层院建设全面提升。1人被评为邯郸市检察机关岗位练兵优秀奖。以青年检察论坛为载体，培养和提升青年检察干警的人文素养和业务素质。《青春向上》文艺节目获邯郸检察机关第六届青年论坛汇报会优秀奖。狠抓能力素质提升，大力强化检察人才选拔培养。1人被最高检确定为“第一批全国检察新闻宣传文化人才库成员”，1人被省检察院确定为“河北省检察理论研究人才”。

（四）把接受监督落在实处。坚定不移地把检察工作的开展置于党的绝对领导之下，自觉接受人大和社会各界监督。采取走出去、请进来的方法，广泛征求人大代表、政协委员和社会各界对检察工作的意见和建议。主动邀请人大代表、政协委员视察和座谈2次。常态化开展检察开放日活动，邀请社会各界80余人，走进检察机关，零距离了解检察工作，检察工作的透明度进一步提高。公开案件程序性信息361件，公开法律文书284份，重要案件信息3条，文书公开率达98%，保障人民群众知情权。

各位代表，一年来全区检察工作的发展进步，离不开区委和市检察院的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府的大力支持，离不开区政协的民主监督，离不开各政法机关的配合，离不开各位代表、各位委员和社会各界的关心、支持和帮助，离不开全区人民对检察工作的充分理解和广泛支持。在此，我谨代表区检察院全体干警表示衷心的感谢!

成绩催人奋进，问题促人警醒。面对新时代党和人民群众的新期待新要求，我们也清醒地认识到，一年的工作中我们也存在一些差距和不足：如服务和保障经济社会发展大局的精准度、实效性有待进一步增强；检察职能全面履行方面有待进一步拓展和完善；检察队伍的专业化水平有待进一步提升。对此，我们将充分听取代表委员意见建议，认真研究，采取积极有力的措施切实加以解决。

 

2022年主要工作安排

2022年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用系统观念引领理念更新、用法治思维引领司法办案、用强基导向引领工作发展，同心同向为建设新时代品质之城、实力强区、幸福肥乡做出新贡献！

一、坚持更高站位、更实举措，助力新发展阶段肥乡建设。

始终坚持对党忠诚，确保党对检察工作的绝对领导。严格落实上级重大决策部署，全面及时报告检察机关重大事项。坚守检察机关政治属性，将讲政治与抓业务融为一体，推进党建标准化、规范化建设，让检察业务更深更实体现政治要求。加强和改进新形势下检察机关意识形态工作，保持检察机关绝对忠诚的政治品格。紧紧围绕区委和上级院的部署要求，着眼发展和稳定两件大事，明晰思路强化措施，为经济社会高质量发展保驾护航。

二、坚持更高标准、更大力度，用心保障人民安居乐业。

从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，落实“六稳”“六保”。服务常态化疫情防控，提升依法处置与突发公共卫生事件相关案件的能力。严厉打击电信诈骗、毒品犯罪以及危害人民群众健康的食品药品犯罪，推动扫黑除恶常态化；严厉打击生态环保领域犯罪，加大生态环境领域公益诉讼检察力度，服务绿美建设；保障民营企业发展，优化营商环境，促发展稳就业保民生；持续办好检察为民实事，提供更高质量的检察产品。

三、坚持更高质效、更强监督，推动检察工作高质量发展。 

深入贯彻张军检察长在全国检察长（扩大）会议上的讲话精神，坚持能动检察，为大局服务，为人民司法。主动对标对表中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委、市委实施意见，更新司法理念，把法理情融入办案中，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化实施认罪认罚从宽制度，实现案件办理“三个效果”相统一。深入推进行政争议实质性化解，促进依法行政。推动“一号检察建议”再发力，共护未成年人成长。深化落实“七号检察建议”，强化寄递安全监管。

四、坚持更高要求、更严作风，建设高素质过硬检察队伍。 

深化司法体制综合配套改革，完善检察权运行监督制约。大力加强检察队伍业务素质建设，创新教育培训方式，锻炼过硬本领。严格落实全面从严治党主体责任，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求，从班子做起，常守纪律红线，常抓纪律检查，常敲纪律警钟，持之以恒正风肃纪，着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代检察铁军。

各位代表，2022年是检察机关的质量建设年，肥乡检察将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委和上级院的坚强领导下，拼搏奋进、实干担当，推动检察工作自身高质量发展，以更加优异的检察业绩向党的“二十大”献礼！